1. Solvency II: Rat einigt sich auf Standpunkt zu aktualisierten Vorschriften für Versicherer

28. Juni 2022

Der Rat der Europäischen Union hat sich am 17. Juni 2022 auf eine allgemeine Ausrichtung zur Änderung der Solvency II-Richtlinie geeinigt. Nach der Verabschiedung der Rechtsvorschriften im Jahr 2009 schlug die EU-Kommission im vergangenen Jahr eine Reihe von Änderungen in Bezug auf langfristige Garantiemaßnahmen, grenzüberschreitende Aufsicht und makroprudenzielle Instrumente vor. Die Kommission ist bestrebt, die Widerstandsfähigkeit des Sektors und seine Vorbereitung auf künftige Herausforderungen zu verbessern sowie die Angemessenheit der Kapitalanforderungen der Versicherer zu gewährleisten. Darüber hinaus sollen die Änderungen zur Stabilität des Finanzsektors beitragen, indem sie den Schutz der Versicherungsnehmer stärken und das Scheitern von Versicherern verhindern. Sobald sich das Europäische Parlament auf seinen Standpunkt geeinigt hat, können die Verhandlungen zwischen den Mitgesetzgebern beginnen.

Insgesamt versucht die allgemeine Ausrichtung des Rates, den Besonderheiten der nationalen Versicherungsmärkte Rechnung zu tragen, indem die Meldepflichten vereinfacht und besser an die Besonderheiten kleiner und nicht komplexer Versicherungsunternehmen (SNCs) angepasst werden. Insbesondere ermächtigt der Text die zuständigen Behörden, die Unternehmen aufzufordern, von der Anwendung von Verhältnismäßigkeitsmaßnahmen abzusehen, und enthält Bestimmungen über die Verlängerung der Meldefristen im Falle außergewöhnlicher Umstände. Der Rat beschloss außerdem, eine Reihe von i) eine neue Übergangsregelung für den Solvenzkapitalkoeffizienten (SCR) für das Zinsänderungsrisiko (IRR) und ii) ein neues unternehmensspezifisches Instrument zur Behandlung von Überschreitungen der Volatilitätsanpassungsqualität (VA). Darüber hinaus wird mit dem allgemeinen Ansatz die Umsetzungsfrist von 18 auf 24 Monate verlängert. Schließlich beschloss der Rat auch, die Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung (EIOPA) mit einer Reihe neuer Aufgaben zu betrauen, darunter: i) die Erstellung eines Berichts über die Bewertung von Risiken im Zusammenhang mit dem Verlust der biologischen Vielfalt durch Versicherer; ii) die Ausarbeitung von Leitlinien, in denen die Kriterien festgelegt sind, die die zuständigen Behörden berücksichtigen sollten, wenn sie ermitteln, für welche Unternehmen die makroprudenziellen Maßnahmen gelten; und iii) Vorlage eines Berichts über die Bewertung der Angemessenheit und Solidität der Kriterien zur Ermittlung von SNCs.

Nächste Schritte: Im Europäischen Parlament wurde die Frist für die Einreichung von Änderungsanträgen zu den beiden Berichtsentwürfen zu Solvabilität II und IRRD bis zum 12. Juli, während die endgültige Abstimmung im ECON im Dezember stattfinden soll. Der IRRD-Vorschlag wird an die kommende tschechische Ratspräsidentschaft übergeben, die am 20. Juli 2022 Gastgeberin der ersten technischen Arbeitsgruppe sein dürfte.

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Press Release

 

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